Правотворчество

Правотворчество

ПРАВОТВОРЧЕСТВО — стадия правообразования, связанная с деятельностью специализированных компетентных органов государства по изданию (отмене, изменению) нормативных правовых актов. Правотворчество представляется и в более широком значении как деятельность, связанную с познанием потребности нормативного урегулирования тех или иных отношений, принятием в соответствии с познанной необходимостью новых нормативных актов (а также отмена или изменение действующих актов). Такой двойственный подход к пониманию правотворчества объясняется тем, что в нем отчетливо выделяются два этапа: на первом из них (его именуют предпроектным, предзаконодательным) выявляется правообразующий интерес. На втором (проектный этап) этапе происходит закрепление выявленного интереса в разрабатываемом и издаваемом правотворческим органом акте. При этом исторически сложилось так, что первому этапу, этапу правотворческого познания, не уделялось должного внимания. Не существовала специальных механизмов выявления, учета и действительного отражения социальных интересов (интересов участников рассматриваемых отношений) в правотворческом акте.

И в том, и в другом случае правотворчество — специализированная форма государственной деятельности и форма государственного руководства обществом, связанная с созданием правовых норм, их изменением, а при необходимости и отмены. Правотворчество, кроме того, направлено на упорядочение, приведение в определенную систему изданных нормативных актов, т.е. связанно не только с их изданием, но и систематизацией. Можно поэтому указать на несколько функций правотворчества. Главная и основная из них — выработка новых правовых норм. Эта функция означает, что правотворческий орган придает общей, или согласованной, воле характер общегосударственной воли, т.е. возводит общую волю в закон.

Не менее важными функциями правотворчества, хотя и производными от первой из уже отмеченных, являются функции, связанные с: а) изменением действующего законодательства; б) отменой устаревших норм права; в) систематизацией законодательства (нормативного хозяйства). Поскольку правотворчество включает и предпроектный этап работы, то к числу отмеченных функций следует также отнести функцию правотворческого познания.

Сущностью правотворчества является процесс (деятельность) возведения объективно формирующихся норм и принципов естественного права в форму закона и таким образом закрепление в нем общей или согласованной воли (или общего интереса), в котором учтены, согласованы самые разнообразные специфические частные интересы разных групп населения.

Как специфическая деятельность, правотворчество характеризуется следующими признаками: является преимущественно деятельностью государства; имеет организационную направленность; отображается в формулировании нормативно-правовых актов; строго регламентируется правовыми нормами. Специфика правотворчества заключается также в его субъекте. Субъектами правотворчества являются государство, его органы, компетентные принимать нормативно-правовые акты, и уполномоченные на то должностные лица. В том случае, если акт правотворчества является результатом непосредственного волеизъявления народа, его субъектом признается народ. В ряде случаев правом принимать нормативные акты наделены общественные объединения. Кроме того, юридическая возможность «творить право» признается также и за некоторыми другими субъектами.

С учетом отмеченного можно сделать вывод о том, что правотворчество охватывает своим содержанием: а) познание, изучение и анализ явлений и процессов, допускающих или требующих правовой регламентации; б) определение органа или иного субъекта, правомочного принять нормативный правовой акт; в) выбор юридической формы предполагаемого акта; г) подготовка, принятие или изменение правового акта в соответствии с установленным законодательством процедурами. Все эти составные части правотворчества находятся между собой во взаимосвязи и единстве. Отсутствие какого-либо из этих элементов указывает на дефективность правотворчества. Так, неадекватная оценка потребности правового регулирования в том случае, когда целесообразнее было ограничиться внесением изменений в уже действующий нормативный акт, неадекватный выбор формы правового акта способно привести к девальвации закона.


Элементарные начала общей теории права. — Право и закон, М.: КолосС. . 2003.

Нужна помощь с курсовой?

Полезное


Смотреть что такое "Правотворчество" в других словарях:

  • правотворчество — правотворчество …   Орфографический словарь-справочник

  • Правотворчество — Правотворчество  это процесс осуществления юридически значимых действий по подготовке, принятию и опубликованию нормативных правовых актов, которые процессуально оформлены, юридически опосредованы, носят официальный характер. [1] Виды… …   Википедия

  • ПРАВОТВОРЧЕСТВО — одна из важнейших сторон деятельности государства. В каждом государстве П. обладает особенностями, но везде оно направлено на создание и совершенствование единой, внутренне согласованной и непротиворечивой системы норм, регулирующих сложившиеся в …   Юридический словарь

  • Правотворчество — деятельность по планированию правотворчества, разработке, принятию (изданию), подписанию, опубликованию и мониторингу правовых актов... Источник: ЗАКОН г. Москвы от 08.07.2009 N 25 О ПРАВОВЫХ АКТАХ ГОРОДА МОСКВЫ …   Официальная терминология

  • Правотворчество — (англ. legislation) форма осуществления функций государства, состоящая в установлении, изменении или отмене  правовых норм. Эти нормы находят свое закрепление и внешнее выражение в юридических формах, или источниках права. П. рассматривается как… …   Энциклопедия права

  • ПРАВОТВОРЧЕСТВО — деятельность, направленная на подготовку, издание, совершенствование или отмену правовых норм. Она имеет две основные формы: непосредственное П. (референдум) и опосредованное (государственное) П …   Юридическая энциклопедия

  • Правотворчество — это деятельность прежде всего государственных органов по принятию, изменению и отмене юридических норм. Это важнейшее средство управления обществом, здесь формируется стратегия его развития, принимаются существенные правила поведения. Уровень и… …   Большой юридический словарь

  • Правотворчество —         деятельность государства по руководству обществом, осуществляемая в форме издания нормативных актов, выражающих государственную волю правящего класса в виде общеобязательных правил правовых норм. П. охватывает установление новых, а также… …   Большая советская энциклопедия

  • ПРАВОТВОРЧЕСТВО — деятельность, направленная на подготовку, издание, совершенствование или отмену правовых норм. Она имеет две основные формы: непосредственное П. (референдум) и опосредованное (государственное) П …   Энциклопедический словарь экономики и права

  • ПРАВОТВОРЧЕСТВО — одна из важнейших сторон деятельности государства, форма его активности, имеющая своей непосредственной целью формирование правовых норм, их изменение, отмену или дополнение. В каждом государстве П. обладает особенностями, но везде оно направлено …   Энциклопедия юриста

Книги

Другие книги по запросу «Правотворчество» >>


Поделиться ссылкой на выделенное

Прямая ссылка:
Нажмите правой клавишей мыши и выберите «Копировать ссылку»